El Pleno del Ayuntamiento de Dos Hermanas ha aprobado este viernes, día 19 de junio, el sueldo que percibirán tanto el alcalde como los concejales con dedicación exclusiva o parcial. Este punto del orden del día, referente a retribuciones e indemnizaciones, ha salido adelante con el voto a favor del PSOE, PP y Ciudadanos, y el voto en contra de Sí Se Puede (SSP) e IU, que pidieron una rebaja de las cantidades a percibir por todos.
El propio alcalde de Dos Hermanas, Francisco Toscano, lo reconocía durante el debate que se originó en el transcurso del primer Pleno ordinario que ha celebrado la nueva Corporación Municipal: "Siempre se ha tratado de un tema delicado durante todos los mandatos y en todos los ayuntamientos de España, porque es verdad que ha habido excesos, aunque no tantos como luego parece, como también ha habido demagogia en muchos ayuntamientos".
Y, sin que llegara la sangre al río, algo parecido ha ocurrido este viernes en el Ayuntamiento de Dos Hermanas durante la propuesta de aprobación de los sueldos que percibirán durante el actual mandato tanto el alcalde como los concejales con dedicación exclusiva, los que tengan dedicación parcial o las indemnizaciones -dietas- que perciban los que no estén en ninguna de estas consideraciones y que acudan a las distintas sesiones de los órganos colegiados o sociedades municipales.
Porque más que debate, lo que ha habido han sido dos propuestas, presentadas por los grupos de SSP e IU, con la correspondiente respuesta del Grupo Socialista, la explicación realizada por el propio alcalde y el silencio de los Grupos del PP y Ciudadanos.
Para empezar, hay que indicar que el sueldo del alcalde será de 61.000 euros brutos al año; los de los concejales con dedicación exclusiva -que en este son los quince que forman el Grupo Socialista, ya que o son tenientes de alcalde o responsables de delegaciones-, de unos 50.000 euros brutos anuales; los de los ediles con dedicación parcial, que en este caso serán dos de los cuatro miembros de los grupos de SSP y PP, más uno de los otros dos, Ciudadanos e IU, de unos 25.500 euros brutos al año; mientras que todos los ediles que no entren en cualquiera de estas consideraciones o que hayan renunciado a ellas percibirán, siempre que asistan a un mínimo de nueve sesiones al trimestre de los órganos colegiados o de las sociedades municipales, una indemnización máxima mensual de 1.140 euros brutos.
Tanto el alcalde como el portavoz del Grupo Socialista, Agustín Morón, indicaron durante el debate de este punto que en Dos Hermanas se aplican en relación a los sueldos de los concejales unos parámetros que se encuentran muy por debajo de los que se aplican en el resto de los ayuntamientos andaluces y españoles.
"En esta sociedad somos actualmente unos privilegiados, porque tenemos la posibilidad de contar con una retribución, y es loable la preocupación del político de que no se hagan excesos, de forma que parezca que se viene a la política por el dinero y no por la vocación de servicio a los demás", dijo Francisco Toscano, para recordar que el sueldo que perciben los concejales en Dos Hermanas se aplica en relación a la resolución aprobada por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) en septiembre de 2010 -que él mismo presidía-, que es inferior en un 10% a la estatal recogida en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, a lo que, en el caso del propio alcalde nazareno, se une que en relación a la primera ya se hizo hace cuatro años una rebaja añadida de otro 10% bruto anual.
"Las actuales retribuciones se encuentran por debajo de los acuerdos que en su día firmamos todos los grupos políticos en la FAMP, a los que se acogió el Parlamento de Andalucía, y, por supuesto, muy por debajo de lo que el Estado ha fijado al respecto", añadió Toscano, quien recordó que Dos Hermanas puede ser, además, el único Ayuntamiento -"y no hay que andar muchos kilómetros para comprobar lo contrario", matizó- en el que algún funcionario o trabajador perciba un sueldo superior al del alcalde, ni siquiera el del secretario o el interventor municipal.
Propuestas de SSP e IU
En relación con este punto, los grupos de Sí Se Puede e Izquierda Unida presentaron sendas propuestas -que fueron rechazadas- en las que, de forma general, se pedían que se aplicaran unas bajadas en los sueldos brutos de los concejales, cualquiera que fuera su consideración, que supondrían en torno a unos ahorros anuales de algo más de unos 240.000 euros.
En concreto, SSP propuso que las cuantías se redujeran al equivalente a tres veces el salario mínimo interprofesional netos en 14 pagas, un montante que el grupo considera suficiente para vivir dignamente (27.258 euros anuales netos), lo que, aplicando una retención estándar del 20%, se obtendría una percepción bruta de 34.072,50 euros, muy inferior a los 50.219,26 euros, propuestos por el equipo de gobierno, lo que daría lugar a un ahorro anual de 242.200 euros a las arcas públicas municipales. Es decir, la propuesta del equipo de gobierno supone un gasto de 906.528,90 euros, frente a los 664.327,50 que propone Sí Se Puede Dos Hermanas; un ahorro del 26,72% a las arcas municipales.
En este sentido, con el dinero ahorrado de los sueldos, Sí Se Puede solicitó la contratación por parte del Ayuntamiento de personal auxiliar administrativo de apoyo, uno elegido por cada grupo municipal de la oposición, y que el dinero excedente se empleara a fines sociales, que contribuyan a paliar la situación de emergencia en la que se encuentran miles de familias en Dos Hermanas (alquileres sociales o Banco de Alimentos).
Asimismo, los cuatro concejales de SSP en el Ayuntamiento de Dos Hermanas han confirmado que han aceptado la distribución de las liberaciones para los grupos de la oposición, y, por lo tanto, a las dos medias liberaciones que le corresponden, acordando que éstas serán con carácter rotativo anual; es decir, desde ahora y hasta junio de 2016 las percibirán Estrella Guzmán y Rita María Jiménez, que volverían a repetir en 2017, dejando los otros dos años de legislatura, 2016 y 2018 para Heri Rodríguez y Luca García.
Izquierda Unida, por su parte, propuso -al igual que ya hiciera al comienzo de la anterior legislatura- el reconocimiento del derecho de todos los concejales a desempeñar sus puestos con algún tipo de dedicación -exclusiva o parcial-, como forma de evitar que haya concejales de primera y segunda clase y de que se les garantice el derecho, como todo trabajador, a percibir la prestación por desempleo, así como una reducción de las retribuciones de aquellos que cuenten con los ingresos más altos.
En concreto, en cuanto a los sueldos, su propuesta fue la siguiente: el alcalde contaría con un sueldo bruto anual de 50.000 €; los tenientes de alcalde y concejales con dedicación exclusiva, 39.000 € al año, y aquellos con dedicación parcial, 25.000 € al año.
IU, además, propuso que gozaran de la consideración de dedicación exclusiva los siguientes representantes públicos: el alcalde, los tenientes de alcalde, delegados y los portavoces de los grupos municipales, y que tuvieran la consideración de concejales sin dedicación exclusiva todos los concejales de Sí Se Puede, PP, Ciudadanos e Izquierda Unida.
Cifras alejadas de la realidad
Con posterioridad, y en relación a la propuesta de reducción del sueldo propuesta por Sí Se Puede, el portavoz del Grupo Socialista, Agustín Morón, ha añadido que la explicación aportada por este partido demuestra que "tienen un gran desconocimiento del funcionamiento de la administración y de cualquier otro procedimiento", al dar cifras que no concuerdan con la realidad.
En este sentido, aseguró que hablar de 'sueldo neto' y calcular 'bruto' es "muy relativo", y aunque confirmó que un puesto de trabajo es el sueldo neto, "tal como dicen", hay que añadir otros muchos conceptos "que no se nombran". Así, hay que poner la retención fiscal que corresponda a cada trabajador, que depende de su situación personal, si se tienen hijos, etcétera, para recordar que en lo referente a la 'retención estándar' del 20%, no siempre es así.
A ello suma Agustín Morón los costes de la Seguridad Social, y, como ejemplo, añadió que el trabajador tiene que pagar un porcentaje que se denomina Contingencias Comunes (que incluye lo que corresponde a asistencia sanitaria, jubilación y bajas por enfermedad común), otro por Desempleo, por Formación Profesional, el Fogasa (Fondo de Garantía Social) y las bajas por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, "cuando de eso no ha dicho nada Sí Se Puede".
El propio alcalde de Dos Hermanas, Francisco Toscano, lo reconocía durante el debate que se originó en el transcurso del primer Pleno ordinario que ha celebrado la nueva Corporación Municipal: "Siempre se ha tratado de un tema delicado durante todos los mandatos y en todos los ayuntamientos de España, porque es verdad que ha habido excesos, aunque no tantos como luego parece, como también ha habido demagogia en muchos ayuntamientos".
Y, sin que llegara la sangre al río, algo parecido ha ocurrido este viernes en el Ayuntamiento de Dos Hermanas durante la propuesta de aprobación de los sueldos que percibirán durante el actual mandato tanto el alcalde como los concejales con dedicación exclusiva, los que tengan dedicación parcial o las indemnizaciones -dietas- que perciban los que no estén en ninguna de estas consideraciones y que acudan a las distintas sesiones de los órganos colegiados o sociedades municipales.
Porque más que debate, lo que ha habido han sido dos propuestas, presentadas por los grupos de SSP e IU, con la correspondiente respuesta del Grupo Socialista, la explicación realizada por el propio alcalde y el silencio de los Grupos del PP y Ciudadanos.
Para empezar, hay que indicar que el sueldo del alcalde será de 61.000 euros brutos al año; los de los concejales con dedicación exclusiva -que en este son los quince que forman el Grupo Socialista, ya que o son tenientes de alcalde o responsables de delegaciones-, de unos 50.000 euros brutos anuales; los de los ediles con dedicación parcial, que en este caso serán dos de los cuatro miembros de los grupos de SSP y PP, más uno de los otros dos, Ciudadanos e IU, de unos 25.500 euros brutos al año; mientras que todos los ediles que no entren en cualquiera de estas consideraciones o que hayan renunciado a ellas percibirán, siempre que asistan a un mínimo de nueve sesiones al trimestre de los órganos colegiados o de las sociedades municipales, una indemnización máxima mensual de 1.140 euros brutos.
Tanto el alcalde como el portavoz del Grupo Socialista, Agustín Morón, indicaron durante el debate de este punto que en Dos Hermanas se aplican en relación a los sueldos de los concejales unos parámetros que se encuentran muy por debajo de los que se aplican en el resto de los ayuntamientos andaluces y españoles.
"En esta sociedad somos actualmente unos privilegiados, porque tenemos la posibilidad de contar con una retribución, y es loable la preocupación del político de que no se hagan excesos, de forma que parezca que se viene a la política por el dinero y no por la vocación de servicio a los demás", dijo Francisco Toscano, para recordar que el sueldo que perciben los concejales en Dos Hermanas se aplica en relación a la resolución aprobada por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) en septiembre de 2010 -que él mismo presidía-, que es inferior en un 10% a la estatal recogida en la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, a lo que, en el caso del propio alcalde nazareno, se une que en relación a la primera ya se hizo hace cuatro años una rebaja añadida de otro 10% bruto anual.
"Las actuales retribuciones se encuentran por debajo de los acuerdos que en su día firmamos todos los grupos políticos en la FAMP, a los que se acogió el Parlamento de Andalucía, y, por supuesto, muy por debajo de lo que el Estado ha fijado al respecto", añadió Toscano, quien recordó que Dos Hermanas puede ser, además, el único Ayuntamiento -"y no hay que andar muchos kilómetros para comprobar lo contrario", matizó- en el que algún funcionario o trabajador perciba un sueldo superior al del alcalde, ni siquiera el del secretario o el interventor municipal.
Propuestas de SSP e IU
En relación con este punto, los grupos de Sí Se Puede e Izquierda Unida presentaron sendas propuestas -que fueron rechazadas- en las que, de forma general, se pedían que se aplicaran unas bajadas en los sueldos brutos de los concejales, cualquiera que fuera su consideración, que supondrían en torno a unos ahorros anuales de algo más de unos 240.000 euros.
En concreto, SSP propuso que las cuantías se redujeran al equivalente a tres veces el salario mínimo interprofesional netos en 14 pagas, un montante que el grupo considera suficiente para vivir dignamente (27.258 euros anuales netos), lo que, aplicando una retención estándar del 20%, se obtendría una percepción bruta de 34.072,50 euros, muy inferior a los 50.219,26 euros, propuestos por el equipo de gobierno, lo que daría lugar a un ahorro anual de 242.200 euros a las arcas públicas municipales. Es decir, la propuesta del equipo de gobierno supone un gasto de 906.528,90 euros, frente a los 664.327,50 que propone Sí Se Puede Dos Hermanas; un ahorro del 26,72% a las arcas municipales.
En este sentido, con el dinero ahorrado de los sueldos, Sí Se Puede solicitó la contratación por parte del Ayuntamiento de personal auxiliar administrativo de apoyo, uno elegido por cada grupo municipal de la oposición, y que el dinero excedente se empleara a fines sociales, que contribuyan a paliar la situación de emergencia en la que se encuentran miles de familias en Dos Hermanas (alquileres sociales o Banco de Alimentos).
Asimismo, los cuatro concejales de SSP en el Ayuntamiento de Dos Hermanas han confirmado que han aceptado la distribución de las liberaciones para los grupos de la oposición, y, por lo tanto, a las dos medias liberaciones que le corresponden, acordando que éstas serán con carácter rotativo anual; es decir, desde ahora y hasta junio de 2016 las percibirán Estrella Guzmán y Rita María Jiménez, que volverían a repetir en 2017, dejando los otros dos años de legislatura, 2016 y 2018 para Heri Rodríguez y Luca García.
Izquierda Unida, por su parte, propuso -al igual que ya hiciera al comienzo de la anterior legislatura- el reconocimiento del derecho de todos los concejales a desempeñar sus puestos con algún tipo de dedicación -exclusiva o parcial-, como forma de evitar que haya concejales de primera y segunda clase y de que se les garantice el derecho, como todo trabajador, a percibir la prestación por desempleo, así como una reducción de las retribuciones de aquellos que cuenten con los ingresos más altos.
En concreto, en cuanto a los sueldos, su propuesta fue la siguiente: el alcalde contaría con un sueldo bruto anual de 50.000 €; los tenientes de alcalde y concejales con dedicación exclusiva, 39.000 € al año, y aquellos con dedicación parcial, 25.000 € al año.
IU, además, propuso que gozaran de la consideración de dedicación exclusiva los siguientes representantes públicos: el alcalde, los tenientes de alcalde, delegados y los portavoces de los grupos municipales, y que tuvieran la consideración de concejales sin dedicación exclusiva todos los concejales de Sí Se Puede, PP, Ciudadanos e Izquierda Unida.
Cifras alejadas de la realidad
Con posterioridad, y en relación a la propuesta de reducción del sueldo propuesta por Sí Se Puede, el portavoz del Grupo Socialista, Agustín Morón, ha añadido que la explicación aportada por este partido demuestra que "tienen un gran desconocimiento del funcionamiento de la administración y de cualquier otro procedimiento", al dar cifras que no concuerdan con la realidad.
En este sentido, aseguró que hablar de 'sueldo neto' y calcular 'bruto' es "muy relativo", y aunque confirmó que un puesto de trabajo es el sueldo neto, "tal como dicen", hay que añadir otros muchos conceptos "que no se nombran". Así, hay que poner la retención fiscal que corresponda a cada trabajador, que depende de su situación personal, si se tienen hijos, etcétera, para recordar que en lo referente a la 'retención estándar' del 20%, no siempre es así.
A ello suma Agustín Morón los costes de la Seguridad Social, y, como ejemplo, añadió que el trabajador tiene que pagar un porcentaje que se denomina Contingencias Comunes (que incluye lo que corresponde a asistencia sanitaria, jubilación y bajas por enfermedad común), otro por Desempleo, por Formación Profesional, el Fogasa (Fondo de Garantía Social) y las bajas por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, "cuando de eso no ha dicho nada Sí Se Puede".
FRANCISCO GIL CHAPARRO / REDACCIÓN
